塔行发〔2014〕36号

各县（市）人民政府，巴克图辽塔新区管委会，地区各委、办、局：
　　进一步为减少和规范行政审批事项，营造良好发展环境，根据自治区人民政府《关于深化行政审批制度改革实施方案》（新政发〔2013〕47号）和行署《关于印发塔城地区深化行政审批制度改革实施方案》（塔行发〔2013〕75号）精神，经地区组织对行署所属部门实施的行政许可事项进行清理审核，决定取消15项，下放9项，合并17项，调整管理方式28项。现就有关事宜通知如下：
　　一、各县（市）、各部门要认真做好有关行政许可和非行政许可事项取消和调整后的落实与衔接工作，切实加强后续监督、管理和服务。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，清理、减少行政许可事项。要严格规范程序，创新工作方式，健全监督机制，增强工作责任，提高管理效能。?
　　二、行政许可和非行政许可事项实施机关应当将实施事项、依据、条件、数量、程序、期限以及管理相对人需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，在办公场所公示；未经公示的，不得实施。
　　三、依法实施的行政许可和非行政许可事项涉及收费的，须经财政、发改部门依法审查批准，并由收费机关公示收费项目和收费标准，接受监督。

　　附件：1、取消的行政许可事项（共15项）
　　　　　2、下放的行政许可事项（共9项）
　　　　　3、合并方式的行政许可事项（共17项）
　　　　　4、调整管理方式的行政许可事项（共28项）

                              2014年5月9日

　　附件1：

　　取消的行政许可事项??（共15项）

　一、塔城地区科技局（共1项）
　　1、名称：权限内技术贸易资格证办理
　　二、塔城地区商务局（共2项）
　　1、名称：权限内鲜茧收购资格认定
　　2、名称：权限内自治区地方储备肉承储企业资质认定
　三、塔城地区气象局（共1项）
　　1、名称：权限内防雷工程专业设计、施工监测单位资质年检的许可
　　四、塔城地区地方税务局（共2项）
　　1、名称：权限内对办理税务登记（开业、变更、验证和换证）核准审批事项
　　2、名称：权限内印花税代售的许可
　　五、塔城地区人力资源和社会保障局（共1项）
　　1、名称：权限内技工院校毕业证核发验证
　　六、塔城地区煤炭工业管理局（共2项）
　　1、名称：权限内煤矿企业煤炭生产许可证核发的审核
　　2、名称：权限内设立煤炭经营企业的审核
　　七、塔城地区农牧业机械管理局（共2项）
　　1、名称：权限内农业机械推广许可证发放的许可
　　2、名称：权限内农业机械经营服务技术合格证核发
　　八、塔城地区无线电管理局（共1项）
　　1、名称：权限内建立卫星通信网和设置卫星地球站审批
　　九、塔城地区地震局（共1项）
　　1、名称：权限内地震安全性评价人员执业资格核准
　　十、塔城地区质量技术监督局（共2项）
　　1、名称：权限内食品生产许可申请受理项目的许可
　　2、名称：权限内计量定检人员考核资质的审核

　　附件2：

　　下放的行政许可事项（共9项）

　　一、塔城地区农业局（共1项）
　　1、名称：权限内植物产地检疫的许可
　　下放后实施机关：县（市）农业局
　　二、塔城地区公安局（共1项）
　　1、名称：权限内实施《焰火燃放许可证》的核发
　　下放后实施机关：县（市）公安局
　　三、塔城地区林业局（共1项）
　　1、名称：权限内林木采伐许可证的核发
　　下放后实施机关：县（市）林业局
　　四、塔城地区卫生局（共4项）
　　1、名称：权限内公共场所及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计的卫生许可
　　下放后实施机关：县（市）卫生局
　　2、名称：权限内医务人员公开淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病原携带者及家属的姓名、住址和个人病史的审批
　　下放后实施机关：县（市）卫生局
　　3、名称：权限内对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验的审批
　　下放后实施机关：县（市）卫生局
　　4、名称：权限内从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的批准
　　下放后实施机关：县（市）卫生局
　　五、塔城地区安全生产监督管理局（共1项）
　　1、名称：权限内危险化学品（农药零售经营）安全生产的许可
　　下放后实施机关：县（市）安全生产监督管理局
　　六、塔城地区粮食局  （共1项）
　　1、名称：粮食收购资格的许可
　　下放后实施机关：县（市）粮食局

　　附件3：

　合并的行政许可事项（共17项）
　　一、塔城地区工商局（9项合为2项）
　　〈一〉、下列事项合并为“企业（股份有限公司、有限责任公司及分公司、子公司；非公司企业法人及其分支机构）名称预先核准、设立、变更、注销的登记” （7项合1）
　　1、股份有限公司设立、变更、注销登记
　　2、股份有限公司分公司设立、变更、注销登记
　　3、有限责任公司设立、变更、注销登记
　　4、有限责任公司分公司设立、变更、注销登记
　　5、非公司企业法人设立、变更、注销登记
　　6、非公司企业法人分支机构设立、变更、注销登记
　　7、股份有限公司、股份有限公司分公司、有限责任公司、有限责任公司分公司、非公司企业法人、非公司企业法人、分支机构名称预先核准
　　〈二〉、下列事项合并为“权限内经营广告业务的登记” （2项合1项）
　　1、经营广告业务的核准登记
　　2、户外广告登记
　　二、塔城地区民政局（6项合为2 项）
　　〈一〉、权限内下列事项合并为“权限内社会团体成立、变更、注销登记”（3项合1项）
　　1、权限内成立社团的审批
　　2、权限内社团变更、注销登记的审批
　　3、权限内修改社团体章程的核准
　　〈二〉、下列事项合并为“权限内民办非企业单位核准、变更、注销登记”（3项合1项）
　　（1）权限内民办非企业单位核准
　　（2）权限内民办非企业单位变更、注销登记
　　（3）权限内修改民办非企业单位章程的核准
　　三、塔城地区林业局（7项合为2项）
　　〈一〉、下列事项合并为：权限内对采集、收购、出售野生动植物申报的审核
　　1、权限内采集国家二级保护野生植物的审核申报
　　2、权限内出售、收购、利用国家二级保护野生动物及其产品的审核申报
　　3、权限内出售、收购国家二级保护野生植物的审核申报
　　4、权限内对采集、出售、收购自治区一级保护野生植物的审核申报
　　〈二〉下列事项合并为:权限内占用征收林地的审批
　　1、临时征占用林地的审批
　　2、权限内征占用林地的审核
　　3、森林经营单位直接为林业生产服务需要占用林地的许可
　　四、塔城地区卫生局（4项合为1项）
　　〈一〉、下列的事项合并为“权限内医疗机构执业的许可”
　　1、将权限内医疗机构设置的审批
　　2、权限内医疗机构执业登记
　　3、医疗机构变更和注销的登记
　　4、医疗机构校验
　　五、塔城地区人防办（2项合为1项）
　　〈一〉、下列的事项合并为“权限内修建防空地下室的审批”
　　1、权限内结合地面建筑修建防空地下室的审批
　　2、权限内应当修建防空地下室，但内地质等条件限制不能修建防空地下室的审批
　六、塔城地区人力资源和社会保障局（11项合为4项）
　　〈一〉、权限内对民办培训机构名称、层次、类别变更审批，并入“权限内举办以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的审批”
　　〈二〉、下列事项合并为“权限内设立技工院校审批”
　　1、权限内设立高级技工学校审批
　　2、设立技师学院审核（注：自治区人民政府审批） ；
　　〈三〉、下列事项合并为“权限内核发基本医疗保险定点零售药店、定点医疗机构资格证书”
　　1、权限内对基本医疗保险定点零售药店资格证书的核发
　　2、权限内对基本医疗保险定点医疗机构资格证书的核发
　　〈四〉、下列事项合并为“权限内聘请外国专家来华工作许可及单位资格认可”
　　1、外国专家来华工作许可
　　2、介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可
　　3、国务院履行出资人职责企业以外的企业聘外国专家资格认可
　　4、中等以下教育机构聘请外国专家资格认可
　　5、专科学校聘请外国专家单位资格认可。
　　七、塔城地区安全生产监督管理局（7项合为2项）
　　〈一〉、下列事项合并为“权限内非煤矿山、尾矿库安全生产的许可”（4项合为1项）
　　1、权限内对非煤矿山（粘土、沙石矿）安全生产许可
　　2、权限内建筑用沙石料矿安全生产许可证审批
　　3、权限内非煤矿山安全生产的许可
　　4、权限内尾矿库安全生产行政许可
　　〈二〉、下列事项合并为“权限内危险化学品、非药品类易制毒化学品安全生产的许可”（3项合为1项）
　　1、权限内危险化学品安全管理的许可
　　2、权限内危险化学品（甲、乙类）经营企业许可证审批
　　3、非药品类易制毒化学品安全生产行政许可
　　八、塔城地区财政局（3项合为1项）
　　〈一〉、下列事项合并为“行政事业单位资产、财务、账户设立事项的审批”
　　1、行政事业单位资产处置事项审批
　　2、行政事业单位财务处理事项审批
　　3、行政事业单位账户设定审批
　　九、塔城地区无线电管理局（5项合为1项）
　　〈一〉、下列事项合并为“权限内无线电台（站）的设置及运行审批（含频率和呼号指配）”
　　1、无线电台（站）的设置和使用的审批
　　2、权限内无线电频率划分的审批
　　3、权限内无线电台呼号指配审批
　　4、无线电实效发射实验的审批
　　5、进口无线电发射设备的核准
　　十、塔城地区路政管理局（2项合为1项）
　　〈一〉、下列事项合并为“在公路用地建设、架设、埋设、管道、电缆等设施的许可”
　　1、在公路用地内架设、埋设、管道、电缆等设施的许可
　　2、在公里建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的许可

附件4：

调整管理方式的行政许可事项 （共28项）

一、塔城地区经信委（原实施主体废止）（共6项）
1、名称：权限内散装水泥专项资金征收许可
依据：《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》第三条：《新疆维吾尔自治区散装水泥管理办法》
2、名称：权限内企业资项项目的核准和备案
依据：《企业投资项目核准暂行办法》第二条
3、名称：权限内申请供电营业区的许可证
依据：《电力供应与使用条例》国务院令第196号第9条
4、名称：新型墙体材料专项基金征收的许可
依据：《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》第三条
5、名称：权限内申请承装（修、试）电力设施的许可
依据：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》第三条。
6、名称：权限内对新型墙体材料程序认证的许可
依据：《自治区新型墙体材料认定管理办法》第四条。
二、塔城地区交通运输局（共2项）
1、名称：权限内出租车营运证的许可。
实施主体由各县（市）交通局变更为地区交通运输局
2、名称：权限内对城市客运管理的许可
实施主体由住建部门和道路运输管理部门变更为地区交通运输局
三、塔城地区农牧业机械管理局（共6项）
1、名称：权限内农机维修工人技术合格证的核发
依据：《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》第十二条
2、名称：权限内农业机械维修技术服务合格证的核发
依据：《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》第十五条
3、名称：权限内农业机械管理的登记
依据：《农业机械安全监督管理条例》、农业部第43号令
4、名称：权限内农业机械驾驶操作人员资质的审核
依据：农业部第42号令《农业机械驾驶操作人员管理办法》第八条
5、名称：权限内农机校培训资格核准的许可
依据：《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》第十一条
6、名称：权限内农机行业职业技能鉴定专业考核的许可
依据《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》第十四条
四、塔城地区财政局（共3项）
1、名称：权限内单位购买专控商品的审批
2、名称：权限内彩票机构年度财务收支计划的审批
3、名称：权限内行政事业单位资产、财务、账户设立事项的审批
依据：《中华人民共和国预算法》 《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国税收征收管理法》《财政违法行为处罚处分条例》 国务院关于加强预算外资金管理的决定》《中华人民共和国国家金库条例》 财政部《代理记账管理办法》
五、塔城地区安全生产监督管理局（共2项）
1、名称：权限内烟花爆竹安全生产证的许可
依据：《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第三条
2、名称：权限内职业卫生安全的许可
依据：《中华人民共和国职业病防治法》第九条
六、塔城地区公路管理局（共2项）
1、名称：权限内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或拓宽河床进行爆破作业及其它危及国省道、管辖范围内专用公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全活动的许可
依据：国务院令第593号《公路安全保护条例》第十七条
2、名称：权限内在国省道、管辖范围内专用公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业的许可
依据：国务院令第593号《公路安全保护条例》第二十一条
七、塔城地区路政管理局（共6项）
1、名称：权限内因修建铁路、机场、电站、供电、通信设施、水利和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者公路改线的许可
依据：《中华人民共和国公路法》第四十四条，《公路安全保护条例》第二十七条
2、名称：权限内在公路上增设或者改造平面交叉路口的许可
依据：《中华人民共和国公路法》第五十五条、《公路安全保护条例》第二十七条
3、名称：权限内跨、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设、管道、电缆等设施的许可
依据：《中华人民共和国公路法》第四十五条
4、名称：在公路用地范围和公路建设控制区内架设、埋设、管道、电缆等设施的许可
依据：《中华人民共和国公路法》第四十五条、第五十六条
5、名称：权限内利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆的设施的许可
依据：《公路安全保护条例》第二十七条
6、名称：权限内利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可
依据：《公路安全保护条例》第二十七条
八、塔城地区工商局 （共1项）
1、名称：权限内食品流通设立、变更、注销的许可
依据：《中华人民共和国食品安全法》第二十九条
《食品流通许可证管理办法》第三、四、二十、二十五条